昨日公布的特区政府财政预算案，配合行政长官李家超制定香港首个五年规划的部署，安排政府财政措施和资源重点筹划对接“十五五”规划纲要，确保首个香港五年规划得以落实。需要强调的是，预算案在创新发展、巩固优势、改善民生提出一系列措施，这一切离不开国家安全的强大保障。香港社会应支持预算案的举措，珍惜当前的经济硕果，以高水平安全护航高质量发展，必定能更好随国家发展乘势而上。
国务院早前发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，强调安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移，提醒香港社会必须时刻警惕国安风险。预算案的经济措施，就是维护国家安全的重要成果。香港对接国家“十五五”规划，更要须臾不忘统筹发展和安全的硬道理。社会各界珍惜预算案的累累硕果，不仅要与特区政府一道一一落实，更要持续支持维护国安工作，在新形势下更加重视金融、航运、贸易以及海外利益保护等非传统领域的安全，香港由治及兴将更昂首阔步。
财政司司长陈茂波昨日发表的预算案，指明香港经济积极向好，其中三方面值得重视：一是香港经济连续3年增长，整体气氛稳中向好；二是去年预算案针对财赤提出强化财政整合计划，经过一年推动，政府财政整体而言已有明显改善，中期而言，特区政府预计财政储备将逐步增至超过7,000亿元；三是预算案预测今年香港经济增长2.5%至3.5%，在2027年至2030年间，平均每年实质增长3%。这些香港经济发展情况显示，香港今年有更好条件延续良好势头，广大市民更有信心底气加快拚经济谋发展。
善用政府财政对接“十五五”
今年是国家“十五五”规划开局之年，李家超本月初宣布，将亲自领导跨部门、全政府的专班，统筹制定第一个香港五年规划，主动对接“十五五”规划。特区政府调动财政资源，提出措施推动各项发展工作，是主动对接“十五五”规划的应有之义。今次预算案提出，会更积极融入和服务国家发展大局，以有为政府结合高效市场，推动经济朝高质量、高增值、多元化的方向前行，并从多方面促进香港找准对接“十五五”规划的接合点，包括：全面提升香港国际金融中心的功能，推进人民币国际化；聚焦国际贸易中心、国际航空枢纽、国际航运中心等香港重要领域，用好“十五五”规划对香港的支持，巩固提升传统优势产业；在土地发展和建设上拆墙松绑，引新思维，提速推进北部都会区发展。这些重要财政措施，为施政报告确定的政策方向和工作重点，配备财政支撑，确保首个香港五年规划得以落实。
创新是香港未来的重要发展布局，预算案以显著篇幅提出多项具前瞻性的财政措施支援香港的创新发展，推动国际创新科技中心的建设，提出成立“AI+与产业发展策略委员会”，大举发展香港AI产业；推动生物医药技术研发转化和跨境医疗协作，助力香港发展成为国际医疗创新枢纽，支援医药企业。当中触及的创新范畴，包括人工智能+、生命健康、新型工业发展、培育与壮大新兴产业等，不仅聚焦香港自身国际创新优势，结合国内国际资源，而且全面对接国家创新发展重要领域，更好促进香港创科的内联外通，以香港财政支持创新高质量发展。
牢记统筹发展和安全硬道理
预算案积极摆脱财赤，但仍坚持量入为出原则，既确保公共财政的韧性和可持续性，又在收支平衡下仍提出支援市民和企业的措施，成为今次预算案的一大亮点。一方面，预算案继续推出退税措施，市民基本免税额、已婚人士免税额等多项免税额比去年全面上升，薪俸税和利得税退税上限亦有增加；另一方面，特区政府仍将每年发行约1,600亿元至2,200亿元债券，用在基建投资，投资未来。当前特区政府债务与本地生产总值的比率仍远低于大部分先进经济体，属于非常稳健的水平，在政府稳健财政下，大批企业受惠，广大市民能分享经济红利。
今天的香港，经济稳步增长，特区政府能有稳健的财政状况，预算案能够动用充裕资源支持香港各项发展，与市民共享发展成果，离不开国家安全的强大屏障。香港当前维护国家安全的实践，为市场注入了强大的稳定性、确定性、可预期性，香港营商环境越来越好、各国投资者纷至沓来，以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展的重大意义，一目了然。
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