隨着立法會選舉報名截止、參選名單已定，香港社會關注的重點，開始轉向如何鼓勵更多選民投票。然而社會上有一種聲音認為，經過提名審查機制嚴格把關，候選人都是愛國者，誰當選都沒問題，投不投票也無所謂。這種聲音有一定市場，值得留意。有朋友建議筆者對此做些分析，並就如何推動更多選民投票提些建議。
本人的基本看法是：香港選舉制度已完成系統性的重塑，但本港選舉文化及投票心態，卻在一定程度上還沒有擺脫舊選舉制度的影響；香港需要通過今次立法會選舉，全面推動重塑建基於新選制的選舉文化及投票意識。筆者的主要分析有4點：
其一，舊選舉制度下的「對抗性投票文化」，對選民投票觀念依然有影響，不能忽視。其二，良性競爭、優中選優、廣泛參與、攜手建港，是新選舉文化的重要特徵。其三，香港全社會以空前陣勢動員選舉，與過往顯著不同的特點，主要不是為特定候選人拉票，而是為新選制下的選舉整體拉票、為本港良政善治拉票。其四，中央不僅主導了香港選舉制度的系統重塑，而且重視引導香港構建新選舉文化，代表港澳辦聲音的「港澳平」文章受到香港社會重視。
清除惡性對抗之舊選舉文化
選舉制度與選舉文化，是一種「因」與「果」的關係：一套選舉制度確立後，就會像一個「框架」，引導政黨、候選人、選民調整參與選舉及投票思維、觀念和策略，逐漸形成跟該制度相適應的選舉文化及投票觀念。
香港過去的選舉文化，建基於港英設計之選舉制度，其最突出特徵就是激烈的政治對抗，對抗的實質是「反國家」還是「愛國家」。正如中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍所說，在香港，竟有人把對自己祖國的反叛作為政治資本來炫耀，甚至以反對國家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族為競選口號。出現這種局面的根源，在於回歸後延續港英設計的選舉體制，為反中亂港勢力大開中門，「愛國者治港」原則被架空。
不能不看到的是，過去的對抗性質選舉文化，直接影響了投票心態：一些選民習慣以一種二元對抗觀念，看待應否投票、應該投誰的票。那種「候選人都是愛國者，投不投票無所謂」的看法，與此有關。現在，新選制已確保所有入閘候選人都是愛國愛港人士，選民的投票觀念應該是如何良中擇優、優中選精，而非因為都是愛國愛港人士就不用投票。
顯然，如何根據新選制的要求，通過立法會選舉的實踐，改變選民投票觀念，全面重塑「良性競爭，優中選優」選舉文化，是擺在我們面前的重要課題，也是推動更多選民投票的必要路徑。
良政善治 需「從眾更從賢」
澳洲及一些西方國家實行強制投票制度，其目的主要有兩個：一是確保有足夠數量選民投票，使選舉結果更具代表性；二是塑造積極的公民文化，形成積極參與公共事務的社會氛圍。這對香港有參考意義。
筆者認為，根據本港情况和新選制的要求，推動選民投票，至少應該有三方面目的。一是鼓勵更多選民投票，達至優中選優，選出有能力更大力度推動香港對接國家發展戰略、推進香港高質量發展和高水平治理的人出任議員。二是使選舉結果更具代表性，更好兼顧各界別、各階層利益。三是帶動市民廣泛參與公共事務、攜手建設美好家園，正如夏主任所說，每個香港居民都應是維護和諧穩定、建設香港的積極力量，大家要共同創造更美好的生活。這3個特點，也應該是香港新選舉文化及投票觀念的重要內涵。
在民主是目的還是手段之基本問題上，中國與西方的看法有很大不同。在西方，民主就是目的本身，一人一票是民主核心原則，每人有一票選舉最重要；至於選出什麼樣的人執政，則退居次要位置。這種「從眾不從賢」的「形式民主」，往往選出二流、三流領導人。這種情况，在今天的西方國家並不少見。
在中國，民主既是目的，是「人民當家作主」之體現，同時也是手段，通過民主過程選拔人才、服務國家治理，達到良政善治。中國式民主過程既重視選民投票權利，更看重如何選出德才兼備的治國理政良才。因此，中國式民主可以說是「既從眾更從賢」。
當今世界有關中國國家治理的討論和研究裏，「從眾更從賢」的人才培養選拔制度，受到重視和肯定。習近平主席指出，從回歸那一天起，香港重新納入國家治理體系。香港選制在「愛國者治港」原則下系統重塑，體現了習主席思想中的國家治理理念。新選制的嚴格提名審查機制，確保入閘候選人都是優秀的愛國愛港人士，使立法會選舉能夠做到「既從眾更從賢」。正因如此，筆者特別將「優中選優」作為香港新選舉文化及投票觀念的第一內涵，這也應該是香港高質量民主的必然要求。
選舉動員陣勢 前所未有
今次立法會選舉工作啟動以來，選舉動員程度和熱烈氣氛，可說是前所未有。行政長官李家超帶了一個好頭，向全體公務員發信，號召參與選舉投票。政府各部門及負責官員、各大公營機構、社團，以豐富多彩的不同方式推動市民參與投票。許多商會和企業不僅為員工投票提供半天假期，而且安排向投票的市民提供各種消費優惠。
本人也跟許多社會人士一樣，參與助選拉票，但我強烈感覺到今次與過去明顯不同：這些社會人士雖然也為某個團體候選人助選，惟最重要的還是為整個選舉拉票，希望更多選民出來投票，為本港新選制及良政善治投下支持和信心的一票。筆者認為，這是新選舉文化的重要特點。
中央非常關心並重視引導香港建立新選舉文化。香港構建新選舉文化，習主席「愛國者治港」論述是基本指導思想；夏主任多個講話對習主席治港方略的權威解讀，具有直接的指導意義。今次立法會選舉啟動之後，港澳辦官方網站至今發布了3篇「港澳平」文章，香港媒體廣為轉發，對香港重塑新選舉文化有很好啟示，尤其是第三篇文章，更是直接提出「共同建樹良好選舉文化」命題。其提出的24字真言「守正傳承、接續奮鬥；創新開拓、激發活力；良性競爭、優中選優」，應該是香港新選舉文化的重要內涵。
有理由期待投票人數呈上升態勢
比較而言，選舉制度的改變，可於短時間內完成；重塑跟新選舉制度相適應的新選舉文化及投票觀念，則是一個需要相對較長的漸進過程。不過，這個過程正在加快：一是香港市民都看到這樣的事實，新選制下產生的第一個立法會，展現前所未見的巨大正能量，對香港社會發展發揮重要作用；二是特區政府和社會各界，都大力組織動員市民參與立法會選舉；三是中央大力支持香港辦好今次立法會選舉。因此有理由相信，選民參與新選制下第二次立法會選舉的熱情會提高，也有理由期待立法會選舉投票人數呈上升態勢。