行政長官李家超在Consensus Hong Kong 2026視頻致詞時表示，香港首批穩定幣發行人牌照料於下月內批出，並強調政府正以「風險管理、投資者保障、實體經濟效益」三大原則，構建具國際競爭力的數字資產生態圈。近年穩定幣正從區塊鏈中的輔助角色，迅速演變為重塑全球金融秩序的關鍵力量，成為各國金融建設的重要一環。發展虛擬貨幣具有重大的戰略價值和意義，香港在發展穩定幣上具有中國優勢和全球優勢，也肩負為國家金融建設「先行先試」的責任，通過大力推進穩定幣發展，構建全球數字資產生態圈，不但有助鞏固國際金融中心優勢，更可為國家金融建設作出貢獻。
全球首個全鏈條監管司法區
新一份《財政預算案》即將發表，如何推動香港金融進一步發展將是一大關注點。「十五五」規劃建議對金融體系、資本市場、創新驅動和高水平對外開放作出全面部署，特別重申要鞏固提升香港國際金融中心地位，這是中央對香港國際金融中心地位的認可和期望。香港作為連接內地與國際資本市場的重要樞紐，應以更開放、更前瞻的思維，抓緊歷史窗口期，推動香港金融生態的深化和升級。
李家超高度重視香港金融的發展，通過改革創新不斷增強資本市場的包容性和吸引力，在大力提振股市、持續優化「互聯互通」機制、強化香港全球最大離岸人民幣業務樞紐地位等方面都取得了顯著成效，特別是在穩定幣的發展上，更顯示出特區政府的高瞻遠矚。
在特區政府的推動下，立法會早前通過《穩定幣條例草案》，在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度，完善對虛擬資產活動在香港的監管框架，標誌香港成為全球首個建立法幣穩定幣全鏈條監管體系的司法管轄區，為穩定幣發展提供巨大的推動作用。香港首批穩定幣發行人牌照料將於下月內批出，李家超強調Web3與數字資產正推動更低成本、更高效率及更包容的金融交易，政府將全力搶佔這一技術轉型的戰略高地。
事實上，發展穩定幣不只是增加香港的金融產品，更具有重大的戰略意義。一是虛擬貨幣在當前金融發展上具有重大價值，美國等國家近年已積極推進虛擬貨幣的發展，不斷增加應用場景，以配合自身的金融戰略需要。發展虛擬貨幣不只是一個金融產品類別，更是香港金融市場的一種「破局」，利用香港的獨特優勢，搶佔全球虛擬貨幣市場，藉此大幅強化香港金融競爭力，為香港吸引更多的國際資金，打造全球資產管理樞紐。
二是推動跨境支付創新。穩定幣能大幅降低手續費並縮短結算時間，成本低於傳統環球同業銀行金融電信協會（SWIFT）系統的十分之一，不但可大幅降低交易成本，減少匯率波動風險，更有助減輕香港對於SWIFT的依賴，鞏固香港國際航運、貿易中心地位。
三是助力國家金融強國建設，為國家積累經驗。內地近年對於虛擬貨幣領域的監管不斷加強，日前人民銀行、中證監、發改委、工信部及國家金融監管總局等8個部門，更聯合發布《關於進一步防範和處置虛擬貨幣等相關風險通知》，表明虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動，境內一律嚴格禁止。鑑於虛擬貨幣存在的流動性和監管風險，內地採取嚴厲的監管是必要的做法，但這亦為香港發揮「一國兩制」優勢進行「先行先試」、為國家積累經驗提供了空間。李家超強調「風險管理、投資者保障、實體經濟效益」三大原則，具有很強的針對性，表明特區政府穩妥推進穩定幣發展的決心。
發展應聚焦三方面工作
金融是香港經濟的命脈，對國家而言，不論是推動高質量發展，金融強國建設，以至穩步推進人民幣國際化，都需要一個具有全球競爭力的國際金融中心，助力國家金融發展，國際金融中心建設既是香港發展所繫，也是國家所需，各界對此必須有深刻的認識。對於發展幣定幣，不是發展不發展的問題，而是如何平衡好發展與監管的問題。
一是要以戰略思維看待穩定幣發展。建議特區政府成立高層次的「發展穩定幣」委員會，由政府高層主責，負責統籌制定香港穩定幣發展的策略和路線圖，協調各個政策局共同推動落實，並且前瞻性就管理虛擬貨幣、電子貨幣、加密貨幣等進行立法研究及檢討，為這些行業未來爆發性的發展做好鋪墊。同時，制定宣傳推廣政策，鼓勵業界推出更多符合不同市場需求的穩定幣產品。
二是在保障投資者利益同時，探討簡化審批，提升香港穩定幣業務競爭力。香港要建設成穩定幣發行中心，需要為業界提供更好的營商環境和發展土壤，在保障監管的同時，也要為業界提供足夠的方便。例如，政府的審批程序效率，將直接影響一個地區發展穩定幣的競爭力。香港應探討簡化審批，推動更多內地和香港券商參與穩定幣業務，並且繼續擴大投資產品範圍，涵蓋更多不同類型的投資產品。
三是加強人才培訓。隨着數字經濟時代的到來，從頂層設計到基礎設施，從商業模式到產業結構，數字化轉型已成必然趨勢。所有結構性的變革都需要人力支撐，香港作為國際金融中心之一，要在穩定幣領域搶佔先機，繼續保持競爭力，必須擁有大批適應數字經濟背景的金融人才，尤其是配合香港穩定幣發行中心建設的需要，這些都需要大量培訓及引進相關人才。