今年全國兩會期間，本人提交「支持港澳與大灣區城市共同申辦2036年夏季奧運會」提案，國家體育總局近日發出覆函。覆函雖無直接回答申辦奧運的問題，但清楚表達了對申辦和舉辦國內外高水準賽事的支持。有朋友建議筆者對國家體育總局覆函做些分析，以推動粵港澳應該繼續努力，進一步促進大灣區體育融合發展，積累舉辦大型綜合賽事的經驗，為爭取申辦2036年夏季奧運創造條件。本人主要看法有3點：
其一，充分認識粵港澳大灣區城市合辦奧運，對一國兩制實踐和服務大灣區建設的重要意義。
其二，密切跟蹤國際奧委會主席考文垂（Kirsty Coventry）推行的「適應未來」改革，與2036年奧運會遴選流程優化進展，及早為未來申奧做好政策研判和相關準備。
其三，推動大灣區城市持續合辦不同類型大型體育盛事，為申奧累積經驗、營造聲勢、打好基礎。
大灣區舉辦高水平賽事 具重要意義
申辦奧運屬國家行為，是否申辦奧運的最終決定權在中央政府；任何地方政府的申辦意向，須首先得到國家批准。體育總局覆函指明：「申辦奧運會是一項重大系統工程，屬於中央政府決定事項，需着眼國家發展大局，統籌考慮經濟、社會、體育、城市等諸多因素和條件審慎研判。」奧運會是高水平的大型國際體育盛事，在得到中央批准、中央支持下，港澳和大灣區其他城市共同申奧，就是豐富一國兩制實踐的重要國家工程。
國家體育總局覆函明確指出：「現階段，體育總局將支持大灣區以深化『一事三地、一策三地、一規三地』機制為引領，積極申辦舉辦國內外高水平單項賽事，繼續積累舉辦大型綜合性賽事的經驗，進一步促進大灣區體育融合發展，發揮體育獨特作用和綜合價值，更好服務粵港澳大灣區建設和一國兩制實踐。」我們由此可看到，大灣區現階段積極申辦和舉辦高水平體育賽事，以至往後創造條件共同爭取申辦2036年奧運，具有重要意義。
事實上經過去年全運會，港澳與大灣區其他城市已充分積累基礎設施建設、賽事營運、志願者動員、跨境人員及物資流動等寶貴經驗。正如體育總局覆函指明，「特別是第十五屆全國運動會去年在廣東、香港、澳門成功舉辦，是一國兩制下跨境協同的一次創新突破，也是縱深推進粵港澳大灣區『一點兩地』建設的重大成果」。來華出席全運會開幕式，並到訪香港等多個城市觀賽的國際奧委會終身名譽主席巴赫表示，粵港澳大灣區具備舉辦全球性質賽事所需一切要素，未來可以成為奧運會非常重要的候選地。
以大灣區名義申辦奧運，涉及廣東9個城市與港澳兩個特區的深度協同。這種跨區域、跨制度的複雜協調工作，需要國家層面的戰略指導和強力支持，以及灣區制度創新、優勢共享。港澳與大灣區其他城市在推動申奧過程中，將進一步充分調動大灣區體育融合有利條件，有利深化大灣區建設，體現三地協同精神。
緊隨新遴選辦法 及早籌備
根據過往經驗，及早籌備是成功申辦奧運的關鍵之一。北京由1990年醞釀申奧，至2008年舉辦，經歷18年漫長歲月。近年舉辦或即將舉辦奧運的城市，例如2021年東京、2024年巴黎，以至2028年洛杉磯和2032年布里斯班，成功之道正是在正式提交申辦文件前數年，就已經着手籌備。韓國、印度、卡塔爾等10多個國家，已表明有意申辦2036年夏季奧運。就此，大灣區繼續爭取共同申辦2036年奧運，需抓緊時間及早部署、共同準備。
國家體育總局覆函提到：「國際奧委會新任主席考文垂上任以來，深入推進『適應未來』改革，對未來奧運會舉辦城市確定辦法和流程進行了調整。」早前國際奧委會通過，將於2029年敲定2036年奧運舉辦地；根據新的遴選程序，一套以競賽「分項」為基礎的評估新方法，將為奧運項目設置注入更多靈活性。
筆者建議港澳特區政府與廣東省聯合向中央人民政府提請，在取得國家同意和支持後，以「中國．粵港澳大灣區」名義，密切跟蹤考文垂推行的「適應未來」改革及2036年奧運遴選流程優化進展，為大灣區未來申奧做好政策研判，按照國際奧委會程序展開後續申辦工作。
粵港澳有條件辦好體育盛會
國家體育總局覆函進一步提到：「為鞏固深化粵港澳聯合舉辦十五運成果，國家體育總局與廣東省人民政府、香港特區政府、澳門特區政府簽署了《關於加強體育合作、促進融合發展的協議》，支持粵港澳大灣區體育融合發展，實現資源貢獻、場館共同、賽事公辦、人才共育、產業共榮、科技共創、水平共升。」
事實上，在全運會之外，大灣區多個城市亦曾申辦或舉辦大型體育盛事，例如香港和澳門曾舉辦東亞運動會，其中香港更曾經申辦亞運；廣州曾舉辦亞運；深圳曾舉辦世界大學生運動會。訂立該協議，將促進大灣區城市辦好更多國際體育盛事。
筆者建議，港澳和大灣區其他城市以全運會成功經驗為基礎，進一步深化「一事三地、一策三地、一規三地」機制，盡快開展籌備工作，着手起草申奧建議書，拜訪國際奧委會開啟對話，並積極申辦更多高水平單項國際賽事，持續積累跨境協同辦賽經驗，包括申辦世界田徑錦標賽、世界游泳錦標賽等奧運主要項目的頂尖賽事，全方位為申奧「練兵」。
近年來，申奧城市的財政負擔引起國際社會關注。但大灣區有龐大人口、機場、高鐵、酒店、財政能力及已建體育場館良好條件；港澳以至深圳、廣州等城市，都提供了集中的體育基建和國際網絡，箇中優勢於潛在申奧城市當中鶴立雞群。其中，大灣區作為全國體育資源最集聚的區域之一，在大型場館方面，香港有可容納5萬名觀眾的啟德體育園主場館，廣州有可容納8萬人的廣東奧林匹克體育場，深圳大運中心體育場亦能夠容納6萬人。
對此，粵港澳三地政府應設立專項工作小組，就大灣區聯合申奧的可行性、成本效益等開展系統研究，分階段推進相關工作，包括延續全運會做法，善用大灣區各城市現有資源，改造升級現有場館，不新建大型場館和選手村，在最大程度上節省開支。港澳與大灣區其他城市還可利用國際奧委會撥款、贊助收入、轉播權收益、門票銷售、商品銷售等管道，平衡預算，甚至錄得盈餘。