行政长官李家超将于16日公布香港首个五年规划，并随之发表2026年施政报告。香港首个五年规划是在全面融入和服务国家发展大局的大好形势下出台的香港重要规划，事关香港长远发展和“一国两制”事业稳步向前。面向香港新的历史性起点，香港透过与国家重大规划部署的全面对接，承载着大量资金、人才、企业、人文的强大流动，不仅传统上的香港国际金融中心有望踏上新台阶，而且创科将成为香港新的支柱产业，大举创造和提升香港经济社会面貌，“以民为本”改革创新更将进一步破解香港深层次问题。香港将揭开经济腾飞、创新引领、人人安居乐业的“一国两制”新一页，五年内有望逐步实现市民对美好生活的向往，提升市民的获得感与幸福感。
李家超日前宣布，将于本月16日在立法会大会上公布香港首个五年规划，并随之发表2026年施政报告，表示施政报告是行政长官落实香港第一个五年规划的年度报告和因应实际情况的年度施政重点，两者息息相关。社会各界对香港落实首个五年规划推动香港发展再次腾飞充满期待。
承接国家发展巨大红利
香港自“十一五”时期已经开始纳入国家五年规划，国家“十二五”规划更是将有关港澳的内容单独成章。其中，由国家“十四五”规划的“八大中心”，上升到国家“十五五”规划提出的“十大中心”、“两大枢纽”、“一个生态圈”，充分体现中央对香港的支持、对香港发挥战略角色的高度重视和殷切期盼。现在，特区政府将首次编制和发表香港五年规划，全面对接国家五年规划，在全面融入和服务国家发展大局的大好形势下，展望香港未来五年的发展，就是香港发展的历史性新起点；香港将揭开经济腾飞、创新引领、人人安居乐业的“一国两制”新一页。
中国是当今世界最重要的经济、工业与贸易大国之一，也是当今全球经济增长的重要引擎。这更加要求香港在国际经济层面发挥引领作用，将传统的“超级联系人”向功能更丰富的“超级增值人”全面升级，不仅担当连接内地与世界的双向通道，更能引领全球投资者和企业走在经济发展的最前沿，创造实质性的新价值。这在香港首个五年规划中，是足堪高度预期的巨大国家发展红利。
国家“十五五”规划提出支持香港发展“十大中心”、“两大枢纽”、“一个生态圈”，每个都是“内联外通”的重要平台，都承载着大量资金、人才、企业、人文的流动。透过与国家重大规划部署的全面对接，香港的五年规划推动香港强劲发展是方方面面的：
一、在金融方面，将不断加强人民币国际化核心枢纽地位，并从“融资中心”发展为“全能平台”，大力开拓黄金及大宗商品交易、金融科技、绿色金融等新领域，在这些领域争取国际规则的定价权，五年发展的金融体量可望推动香港超越伦敦成为全球第二大金融中心；
二、在贸易与专业方面，从市场准入、法律合规、国际仲裁到品牌推广，提供全链条专业服务，以智能化、绿色化、融合化为抓手，香港可望升级为具全球影响力的“全球航运之都”，“货物中转站”的角色可望升级为全球供应链服务中心；
三、在创新方面，从过度依赖金融、房地产业的单一结构，转变为“南金融、北创科”的“多元引擎”，可以推动经济民生高质量发展，创新成为香港经济的新的支柱产业；
四、在规则与标准方面，可致力输出香港标准，加强与全球的“软联通”，包括金融监管、建筑资讯模型（BIM）、绿色建筑、航运服务等行业的成熟标准；
五、在参与全球规则制定方面，在国家支持下，包括数字贸易、绿色债券、虚拟资产等新兴领域国际规则的讨论与制定，将提升香港在全球经济治理中的话语权。
“以民为本”提升幸福感
国家“十五五”规划指导方针中，有一条必须遵循的原则：坚持人民至上。其落脚点就是“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。“以民为本”也是香港制定五年规划需要遵循的一个原则。
香港社会长期存在一系列民生“老大难”问题，安居、乐业、青少年、安老、贫富悬殊、跨代贫穷、医疗保障、基层服务、地区治理等等。这些问题，大都直接或间接与安居、乐业、青少年、安老四大范畴有关。可以预期，香港五年规划确立社会民生重点战略目标，强调“以民为本”，通过“抓住重点、以点带面”的方式，将能带动全面改善民生，逐步实现市民对美好生活的向往，系统性地提升市民的获得感与幸福感。
香港首个五年规划是将行政主导的制度优势，通过规划治理，转化为破解香港深层矛盾、推动经济民生发展的实际治理效能。通过强化行政主导，主动识变应变求变，革新理念，推进改革，建设高效有为的政府，做好特区发展的顶层设计和战略谋划，做好与国家“十五五”规划对接，将能增强发展动能，解决“老大难”以及“急难愁盼”的问题，特区政府和社会各界改革创新，有更好、更大的作为，香港首个五年规划，也一定能够向香港市民和中央交出一份满意的答卷。
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