国家主席习近平高度重视香港发展，去年听取行政长官李家超述职时，对香港特区政府提出“坚持和完善行政主导”的明确要求。今年以来，由提出编制香港首个五年规划，到日前与立法会议员对谈交流，李家超积极开创施政新风尚，充分体现行政长官担负特区第一责任人主动作为的行政主导制度优势。面向“十五五”时期，国家发展时不我待，香港更要秉持行政主导，集中力量加快推动各项对接国家部署和香港创新改革的发展工作，赶上国家发展快车，让“一国两制”事业展现出更强生命力和优越性。
行政主导原则在香港实行以来，充分体现了此制度的强大生命力和优越性。去年12月，国家主席习近平听取行政长官李家超述职时，明确指出“特别行政区政府要主动对接国家‘十五五’规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。”今年1月，中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会上致辞，解读习近平主席重要讲话，对于香港社会理解和落实习近平主席重要讲话精神具有指导意义。
行政主导是特区治理必然要求
夏主任在致辞中指出，“实行行政主导，充分发挥行政长官和特别行政区政府的主导作用，有利于提升政权机关的功能和效率，有利于团结方方面面的力量，灵活应对各种风险挑战，维护香港、澳门的繁荣稳定。”他又提到实行行政主导的“三个必然要求”：实行行政主导是维护特别行政区宪制秩序的必然要求；实行行政主导是确保“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的必然要求；实行行政主导是从港澳实际出发、实现特别行政区高效治理的必然要求。“三个必然要求”精准概括行政主导在香港特区治理中的重要原则。
李家超引领特区政府和广大市民编制香港首个五年规划，对接国家“十五五”规划，高度体现行政主导的重要性与关键性。这是李家超落实习近平主席重要讲话精神的务实行动，不仅推动香港全面高效对接国家战略、破解深层次矛盾，体现行政长官担起特区第一责任人的责任，而且引导社会各界参与制定工作，通过广泛的社会讨论，汇集民智、凝聚共识、提振信心、汇聚合力，提升香港社会的“当家人”意识。
行政立法紧密合作
面向“十五五”时期，香港治理工作复杂艰巨，但国家发展时不我待，香港更要继续坚定秉持行政主导原则，提升决策效率与资源调配能力，应对瞬息万变的国际经济与金融形势，主导治理变革实现高质量发展，“以结果为目标”有效施政，特别是推动北部都会区建设重大规划，更需以行政主导推动治理革新，以有为政府结合高效市场，走出过去管治工作的条条框框，全速赶上国家发展快车。正如夏主任所指，坚持和完善行政主导“要主动识变应变求变，革新管治理念，改进管治方式，善用基本法赋予的权力推进改革，破除利益固化藩篱，破解港澳发展的深层次矛盾和问题。”
夏主任在致辞中指出，“坚持和完善行政主导，需要立法机关、司法机关积极支持配合，形成强大治理合力”，强调特别行政区行政、立法、司法机关各司其职、各负其责、协作配合是行政主导体制的要义所在。这指明了行政立法良性互动，是落实行政主导的重要支撑。李家超上任以来，重视行政立法关系，不断加强创新行政立法的互动沟通，包括前厅交流会，以及行政长官互动交流答问会；日前举行的对谈交流会，更是行政立法良性互动的新举措。立法会形成高效务实新风尚，可将行政主导紧密配合的优势更好发挥出来。
坚持和完善行政主导，离不开社会各界支持参与，共同营造落实行政主导的良好社会氛围。社会各界应更好认识行政主导与香港发展的内在关系和必然要求，全力支持行政主导向好发展。
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