行政长官李家超昨日与立法会议员举行首场“对谈交流会”。这是李家超特首继“互动交流答问会”和“前厅交流会”之后,又一深化行政立法良性互动的创新举措,特首与立法会议员在一个弹性灵活的平台下进行有温度、有深度的直接对谈,不但体现出对立法机关的重视,展现行政主导下行政立法机关既互相制衡又互相配合的政治生态,更反映李家超特首对于推动香港发展只争朝夕的紧迫感与责任感。

  香港首个五年规划的编制工作正全速推进,新一份施政报告公众谘询亦已展开,在这个关键的发展时刻,特区政府以创新形式深化与立法会的交流,就香港的发展坦诚交换意见,立法会议员也可向政府反映社会各界、不同业界的声音和诉求,这是提升香港治理效能、共促良政善治的重要一环,更充分展现香港政治制度的优势。

  创新举措集思广益凝聚共识

  李家超特首表示,对谈交流会有三个目的,包括进一步增进互相了解,拉近距离,加强建立双方共识;以创新的做法,创造更多“爱国者治港”的新价值;分享他对“爱国者治港”的体会。他相信,行政立法建立共识,可以更加集中精神做事,一起为市民解决更多问题。确实,有别于传统的立法会答问质询,“对谈交流会”内容弹性灵活,形式相对自由,没有限定主题,也不用受制于正式的议事程序与发言规范,有助特首与立法会议员更坦率、更深入、更接地气的交流,就着香港发展尤其是首个五年规划集思广益、凝聚共识。

  在李家超特首领导下,今届特区政府十分重视与立法会的合作和交流,视立法会为改革伙伴,设立了“互动交流答问会”和“前厅交流会”等新举措,在原有的立法会质询之外,让行政立法有更多互相交流沟通的渠道。立法会议员代表社会以及不同界别的广泛民意,充分听取吸纳议员的意见,对于完善施政,提升管治效能,回应民情都有重要意义。

  这次“对谈交流会”不但形式创新,而且在时机上亦十分特别,一方面香港正处于发展的关键时期,首个五年规划和新一份施政报告即将出台,立法会议员的意见对于政府编制这两份重要的政策文件,将发挥重要作用;另一方面现时立法会正处于暑期休会,虽然议员们的工作不会停顿,但立法会的大会会议在这段时间却是暂停,特首在休会期间举行“对谈交流会”,反映政府及立法会都具有很强的紧迫感,对于香港发展“只争朝夕”,因此要把握时间做好五年规划和施政报告。

  这次“对谈交流会”特别提到“巩固政府和立法会的改革伙伴关系”,表明在行政主导下,行政立法的良性互动、深入合作,对于推动改革、提升治理的重要意义。香港目前正处于规划长远,推动经济转型的关键时期,不论是北都建设提速提效、房屋土地、产业升级,以至融入和服务国家发展大局等重要工作,不单需要特区政府的积极作为,也需要立法会的有力支持和配合,为政府施政提供具建设性的建议,协助政府凝聚社会共识,落实好各项施政。这些都赋予了立法会在新时代下崭新的、更重要的角色和使命。

  中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前与香港特区立法会议员国家事务研修班全体学员座谈交流时强调,中央坚定不移全面准确贯彻“一国两制”方针,并鼓励议员发挥立法会的角色,在新时代促进良政善治,增强香港发展动能,协助特区政府解决“急、难、愁、盼”问题。夏主任的讲话充分反映中央对于立法会的殷切期望,表明立法会肩负反映民意,提升香港治理,支持政府全力发展经济改善民生的重任。

  充分彰显新制度优越性

   必须指出的是,今日的立法会再不是过去党同伐异、互相攻讦、以拖政府施政为己任的政治角力场,而是特区政府重要的伙伴,双方既互相制衡,亦互相配合,共同为香港谋发展为市民增福祉。这需要一个理性、专业、具备国家大局观的立法会,需要立法会议员不断提升议政水平和履职能力,同时也需要特区政府更加重视立法会议员的意见,开展更深入的交流合作,将行政立法良性互动,转化为良政善治的动力。

  从上任初期开创的“前厅交流会”、“互动交流答问会”,再到现在的“对谈交流会”,形式虽然不同,但都体现李家超特首在“爱国者治港”原则之下,对于重塑行政立法关系,不断广纳民意、提升治理效能的考量和作为。在香港进入由治及兴新阶段,行政立法近年所展现的新风格、新气象,亦充分彰显新制度的优越性。行政立法过去的对抗内耗被全面扭转,取而代之的是良性互动,立法会自觉配合行政主导,共谋发展。相信在李家超特首的领导下,在立法会以及各界的支持配合下,特区政府一定可以同步做好五年规划和施政报告,推动香港在融入和服务国家发展大局中不断迈上新台阶,共创新辉煌。

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