新一份《財政預算案》金融發展是其中一個重點。行政長官李家超表示,預算案積極從「AI+」和「金融+」兩條主線推進,提升產業發展,打造國際高端人才集聚高地,紮實推動香港經濟提速增量、持續發展。財經事務及庫務局局長許正宇在出席預算案措施解說會時亦表示,局方將從「促改革」、「拓基建」、「增容量」及「建聯通」四大方面配合「十五五」規劃建議。金融是香港命脈,更是國家所重,鞏固提升香港國際金融中心地位,是「十五五」規劃建議對香港的戰略定位,預算案提出全面推進「金融+」,具有很強的針對性和前瞻性。筆者認為,應聚焦四方面工作:一是盡快編製金融發展白皮書;二是推動香港債券市場全面擴容;三是加快穩定幣發展;四是發揮香港獨特優勢,助力人民幣國際化。

強化金融優勢 賦能產業發展

預算案以「創科驅動、金融賦能;多元發展、關愛惠民」為主題,將創科和金融放在最重要的位置,反映特區政府對於發展創科產業、鞏固金融優勢的重視,預算案提出「金融+」,意指通過強化金融優勢,賦能產業發展,為經濟注入更大動能,為香港金融發展賦予更重要意義。

許正宇在記者會上提出的四大金融發展主題。在「促改革」上,將持續優化市場規則與監管制度,就修訂「同股不同權」上市要求、T+1結算周期等進行市場諮詢;並同時改革買賣單位及推出無紙證券市場制度等。改革創新是香港金融發展的關鍵詞,李家超特首上任以來高度重視香港金融發展,通過改革不斷增強資本市場的包容性和吸引力,在大力提振股市、持續優化「互聯互通」機制、強化香港全球最大離岸人民幣業務樞紐地位等方面都取得了顯著成效。但同時金融發展不進則退,香港在吸引企業來港上市、加強市場流通,以至深化兩地聯通等方面,仍然需要通過改革不斷提升競爭力。

在「拓基建」上,金管局與港交所正研究建立一站式多元資產交易後基礎設施,金管局迅清結算(CMU)將聯通更多國際平台,目標於年底前建立數位資產平台,港交所綜合基金平台亦將擴展功能。

香港金融基建享譽全球,金管局與港交所近年在平台建設上做了大量卓有成效的工作,為配合未來在虛擬貨幣等新金融領域上的發展,有必要繼續加大在金融基建上的投入。

在「增容量」上,政府將推出一系列稅務及拓展產品措施,並優化基金及家族辦公室稅制,將數字資產、貴金屬等納入合資格投資,繼續加強宣傳吸引企業遷冊、定期發行代幣化債券,並鼓勵更多數碼債券發行。金融市場的容量和體量是一個金融中心的核心競爭力,香港要大力吸納企業和資金來港,必須為投資者提供更多元化的金融產品,特別是人民幣相關金融產品、貴金屬、期貨投資等,香港過去金融發展一大不足在於偏重股票,未來更應均衡發展。

在「建聯通」上,香港已與55個稅務管轄區簽訂全面性避免雙重課稅協訂,網絡將持續拓展,未來會積極舉辦金融盛事活動,如下月底舉行的「裕澤香江」高峰論壇。香港金融最大優勢在於「內聯外通」,是西方與國家金融的重要「聯繫人」和「中轉站」,這個優勢需要進一步強化。

編製金融白皮書加快債市擴容

「凡事豫則立,不豫則廢」,全力提升香港國際金融中心競爭力,應該聚焦以下四方面工作:一是金融發展需要規劃,既要有每年的《施政報告》和《財政預算案》,更要有長遠的規劃發展,特區政府應以白皮書形式,為香港金融發展制定長遠發展規劃,承接國家「十五五」規劃及金融強國建設安排,明確香港金融發展的指導思想、發展目標、產業方向、發展要求,謀劃香港金融發展的重大戰略,部署重大任務。

二是加快推動債券市場發展。債券是國際金融中心一個重要業務,近年金融市場大幅波動,投資者對於有穩定收益的債券需要更加殷切。香港國際金融中心過去較為着重股票市場發展,債券市場近年亦急起直追。

加快發展債券市場,有助擴闊資金融通渠道,避免過度依賴股票市場和銀行體系,提高資金運用效率。而強化銀行貸款、股票與債券「三腳凳」,更有助香港金融市場的多樣化和穩定性,提升香港金融市場競爭力。

數字金融樞紐助人幣國際化

三是大力發展穩定幣市場。發展虛擬貨幣具有重大的戰略價值和意義,香港在發展穩定幣上具有多重優勢,也肩負「先行先試」的責任。特區政府應在《施政報告》把發展穩定幣作為金融建設的重要一環,一方面將香港金融市場定位為「數字金融樞紐」,在政策上支持穩定幣發展,提高審批的靈活性和整個制度的吸引力,積極搶佔全球虛擬貨幣市場,同時加強對穩定幣業務的風險防範,持續檢討及優化有關監管制度,在監管與市場發展之間取得適當平衡。

四是助力人民幣國際化。不斷深化與內地金融的互聯互通,降低人民幣計價港股的匯兌風險和交易成本,吸引更多內地和海外投資者參與以人民幣計價的股票交易,加強人民幣應用場景。同時,善用香港龐大的人民幣資金池,通過定期發行不同年期人民幣債券及拓展離岸人民幣利率曲線構建,進一步提升市場產品深度與定價功能。通過助力人民幣走向國際,不斷提升香港國際金融中心競爭力。

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