全国港澳研究会昨日举办“以高水平安全护航高质量发展”专题宣讲会。今年是国家“十五五”规划开局之年，香港首份五年规划亦正全力推进，在这个重要时间节点宣讲高水平安全护航高质量发展这一时代命题，让各界更深入理解高水平安全与高质量发展的内在逻辑，了解香港国安法是全世界最温和、最讲法治、最保障人权自由的好法律，这对于香港制定好五年规划具有重要的意义。守住安全才能赢得发展赢得未来。当今世界并不太平，香港制定五年规划推动高质量发展，更加需要高水平安全护航。维护国安只有进行时，没有完成时，需要各界共同守护，不断完善维护国家安全的法律和执行机制，开启香港发展新篇章。
中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在今年4月15日举行的“全民国家安全教育日”活动中致辞，全面回顾了香港从由乱到治走向由治及兴的历程，语重心长地提醒香港各界：“有安全才有发展，没有安全一切都无从谈起，只有守住安全底线，才能赢得发展、赢得未来。”夏宝龙主任又就香港的国安情况提出了四点要求，指导香港统筹好安全和发展两件大事。行政长官李家超在致辞时亦明确提到，作为特区首长、当家人，会领导特区包括行政、立法、司法机关，依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，以高水平安全护航高质量发展，坚决落实六项重任。
“高水平安全护航高质量发展”是新时代治国理政的核心理念之一，强调安全是发展的基础与前提，透过健全国家安全体系、筑牢安全底线，为经济社会的繁荣进步与“一国两制”事业行稳致远提供坚实保障。2020年香港国安法的出台，发挥了一法定香江立竿见影作用，止暴制乱，香港从此告别了国家安全“不设防”的日子，为由治及兴奠定稳固的基础和保障。
香港国安法三大特点亮点
正如全国港澳研究会副会长王振民教授在本次专题宣讲会中提到，香港国安法是“全世界最温和、最讲法治、最保障人权自由”，当中主要体现在三方面：
一是香港国安法的严谨性以及对人权自由的保障。英美等西方国家近年都不断通过立法和修法，大幅提升维护国家安全的权力。英国在2016年通过的《调查权力法》，更被称为该国史上最全面、最严格的监控立法；2023年推出全面的《国家安全法》；2025年又通过《恐怖主义（场所保护）法》，并正在审议《犯罪与治安法》及《国家安全（国家威胁）法案》。美国自身就有超过20部有关国家安全的核心成文法、数百项附属条款以及长期累积的判例，共同构成庞大的国安法律体系。西方国家对于违反国安者都处重罪重罚，最高可判死刑，比较而言香港国安法是极为温和。
二是克制和充分保障人权。新加坡的国家安全机构如果怀疑某人触犯国安相关罪行，可在未经法官或法院审理的情况下，直接将当事人羁押两年，且期限可延长，无次数限制。这些法律并没有在香港国安法里面规定。以检控人数而论，据统计自2020年香港国安法生效至今年4月，因危害国家安全犯罪被捕人数为394人，其中208人被检控，180人被定罪。每一宗案件都是铁证如山，严格依法办事。
与此相反，2021年美国国会山暴乱，被捕人数达1,575人，其中1,126人被定罪，美国当局重锤打击绝不手软。香港国安法重在精准打击，针对的只是极少数反中乱港分子，保护的却是750万人的安居乐业。这充分体现了香港国安法的特点和优越性。
三是护航发展。香港今日之所以能够重回国际舞台中心，多项国际排名重返前列，国际投资者纷纷用脚投下对香港信心一票，就是因为香港社会环境、安全恢复稳定，“背靠祖国、联通世界”的独特优势才可更加彰显，当中的根基就是安全。从香港由乱到治走向由治及兴的历程和内在逻辑，充分说明安全和发展不但不能割裂，更是互相依存。没有安全和稳定的环境，香港就算有多好的发展优势，都将如无源之水、无本之木。
发展是第一要务 安全是头等大事
社会过去普遍认为，香港是一个经济城市、国际商贸中心，具有很多发展优势。不过，由于香港回归祖国以来，国家安全长期“中门大开”，维护国家安全本地立法20多年来都未完成，导致政治风波不断，反中乱港分子公然勾结外部势力干预香港事务。在没有安全保障之下，香港的发展也受到严重拖累，行政立法关系长期紧张，立法会陷入“拉布”空转，2019年的“修例风波”更对香港经济民生和营商环境造成史无前例的冲击，直至香港国安法出台，局势才得以扭转。
这些都表明，发展是第一要务，安全是头等大事。维护国家安全不但不会与发展相对立，更是互为表里。安全是发展的基础与前提，没有安全，发展也将失去基础。高质量的发展，必然伴随着各种风险和不确定性，也就需要高水平的安全护航。维护国家安全只有进行时，没有完成时。透过行政、立法、司法机关协作配合，以及各界共同参与，把维护国安贯穿“一国两制”实践的全过程，香港才可打开精彩的新篇章。
https://www.tkww.hk/epaper/view/newsDetail/2077083370013200384.html