这次立法会选举结果,有些舆论习惯从投票率来评判得失。港澳办发言人则从总体上作出全面评价,其中一句最重要也是最具份量的结论是:香港特区第八届立法会选举成功具有里程碑意义。有关人士建议笔者对此作些分析解读。本人总的看法是:港澳办在立法会选举完成后第一时间发表谈话,代表中央予以全面肯定,其主要目的,是引导刚刚经受重大灾难的香港社会,充分认识这次立法会选举成功经验及重要意义,加强香港市民对新选制的制度自信,鼓励香港各界以高质量民主促进良政善治、实现更好发展。具体分析有五点:

其一,从选举结果看,选出历史上最高水平的一届立法会:汇聚英才、当选者趋多元化、实现新老交替,民建联失票带出的最重要信息是选民投票倾向的改变;其二,从选举文化看,香港通过这次选举进一步形成了“良性竞争、优中选优”的选举文化,也加强了香港社会对新选制的制度自信;其三,从选举组织看,在中央的强有力支持下,李家超特首领导特区政府的选举组织动员都达到历史最高水平;其四,投票率问题,既不需回避,更不能简单化评判,有理由抱有良好期待;其五,从统一大业层面看;这次立法会选举是全面落实“爱国者治港”原则的重要实践,可以为“两制”台湾方案提供借鉴,为统一大业作出香港贡献。

选出高质素立法会是首要指标

如何判定今次立法会是否成功?笔者认为,良政善治的首要条件就是要选出良才,能够选出一个德才兼备的高水平立法会,应该是选举成功的首要指标。

西方所奉行的选举制度是“从众不从贤”,其最重视的一人一票选举过程,至于选出什么样的人执政并不是那么重要;中国的选举制度则是“既从众更从贤”,既重视选民参与,更重视如何选出治国理政良才。香港回归后已经纳入国家治理体系。香港选举制度在“爱国者治港”原则下系统重塑,体现了习主席思想中的国家治理理念,具有“从众更从贤”的显著特点。正因为如此,传达港澳办声音的港澳平在立法会选举启动后的第一篇文章中,就明确提出要“选出历史上最高水平的一届立法会”。

新选制严格的提名审查机制,确保入闸的候选人都是优秀的爱国爱港人士;良性竞争、优中选优的选举过程,也确实产生了一个受到普遍肯定的新一届立法会。笔者观察,主要表现在三个方面:

第一,汇聚英才,适应了香港高质量发展的需要。

当选的新任立法会议员,既来自经济发展新赛道、创科等新领域,也有一批扎根基层的社区工作者,可谓是人才辈出,回应了香港高质量发展、高水平治理的需求。即使是落选者,也受到了很好的锻炼,是未来立法会议员的后备军。

第二,当选者趋多元化,突显了选民的不同诉求。

民建联作为议会第一大党,选举得票大跌36%,大减248,608票,引发社会上不少议论。据报道,民建联中人分析三大原因:一是候选人增加,分薄票源;二是大埔火灾遭“抹黑”,流失中间支持者;三是部分选民不满意民建联过于亲政府的表现。从笔者的观察和分析来看,民建联失票,在很大的程度上可以说是“非战之罪”,其最重要的原因,不是竞选策略的失算,也不是大埔火灾的影响,而是选民投票惯性的改变。他们不再按政治标签投票,也不投政党票,而是选择那些能够照顾自身诉求的候选人。笔者曾问过一些选民,很强烈地感受不少选民要为自己投票,要投给能够帮到自己的候选人。方国珊成为票后以及继承田北辰的庄豪锋当选,就是最好的例证。即使是一些落选者,也取得了不俗的得票,反映选民的这种投票倾向的改变。

第三,老一辈交棒成功,顺应了新老交替需求。

长江后浪推前浪。现任的一些年龄较大的议员为了“爱国者治港”,薪火相传,放弃竞逐连任。这次立法会选举合共有161 位候选人,过百人是非现届议员。新一届立法会的90名议员中,40人为新丁,新老交替的幅度相当之大。当然,这也要求退下来的老一辈议员对接棒的新人“扶上马送一程”,给予扶助指导,帮助他们尽快步入议会工作正轨。

形成良好选举文化 制度自信亦加强

通过立法会选举的实践,构建与新选制相适应的选举文化,也是这次立法会选举的重要目标。中央对此非常关心重视,立法会选举启动之后,港澳办官方网站不仅发布多篇“港澳平”的署名文章,直接提出要“共同建树良好选举文化”,而且转载《一国两制下香港的民主发展》白皮书,对构建新选举文化发挥指导作用。大家都看到,在选举过程中,候选人全力以赴拚政纲、拚能力、拚实绩,广大选民认真履行公民责任和义务,投出了优中选优的一票。可以说,通过这次立法会选举,已进一步形成了“良性竞争、优中选优”的选举文化,香港社会对新选制的制度自信也得到加强。

还要看到,救灾善后和办好选举是两个必答题,特区政府在承担大埔火灾繁重工作的同时,组织好立法会选举极之不易。李家超行政长官和特区政府担起“当家人”“第一责任人”责任,有力统筹选举和救灾,不仅快速启动全政府动员机制,全力救灾,全面善后,而且有力有效开展选举工作,公务员队伍带头投票。特区政府的工作得到中央的大力支持和极高评价:救灾善后得到社会各方面充分肯定,选举组织动员达到历史最高水平。

投票率走势仍有良好期待

谈到投票率,有舆论分析认为,新选举制度下民意结构未有重大变化,投票率不高的主要原因有两点:一是泛民支持者不去投票;二是动员“沉默大多数”出来投票并非易事。有报道甚至说,建制派普遍认为,三成左右的投票率在新时代下将成为新常态。本人对投票率的走势并不太悲观,仍有良好期待,理由有三:

第一,特区政府和社会各界大力组织动员市民参与立法会选举确有成效。舆论原本预计投票率有机会超过35%,但不幸发生了造成严重伤亡的大埔火灾,选情难免受到冲击。相信特区政府在累积已有经验的基础上,有条件在下次选举中推动投票率逐渐上升。

第二,选举文化相对于选举制度有滞后性。当香港市民看到新的立法会不断展现正能量,切实感受到议员在经济改善民生方面发挥重要作用,相信会有不断增多的市民支持和参与今后的立法会选举。

第三,选民今次投票的诉求转变会强力推动议员进一步拉近议员与选民的利益关联。正如明报社评所说,各政党更需要多角度掌握民情,了解民心所欲,从而不断寻求改进。相信议员这方面的改变也会带动更多的选民为了自己而投票。

为“两制”台湾方案作出香港贡献

一国两制构想最初是为解决台湾问题而提出,香港率先实行,显示了香港在推进祖国和平统一方面的独特作用,香港的一国两制实践担负重要的历史重任:要为台湾实行一国两制积累经验、提供借鉴。最近,传达中央台办声音的钟台文文章明确宣示:和平统一后,台湾地区须维护国家安全并实行“爱国者治台”。这显然是吸纳了香港的一国两制实践经验。据报道,台湾岛内已经开始“两制”台湾方案的讨论。国台办发言人表示,欢迎台湾各政党、团体和各界有识之士,为“两制”台湾方案建言献策。

香港的这次立法会选举,是全面落实“爱国者治港”原则中具有里程碑意义的重要实践,今次立法会选举所取得的成功经验,为“两制”台湾方案提供借鉴,这也是香港为实现国家统一所贡献的智慧和力量。

https://news.mingpao.com/pns/%e8%a7%80%e9%bb%9e/article/20251212/s00012/1765468895204/%e5%a7%9a%e5%bf%97%e5%8b%9d-%e6%b8%af%e6%be%b3%e8%be%a6%e7%82%ba%e4%bd%95%e8%aa%aa%e4%bb%8a%e6%ac%a1%e7%ab%8b%e6%b3%95%e6%9c%83%e9%81%b8%e8%88%89%e5%85%b7%e6%9c%89%e9%87%8c%e7%a8%8b%e7%a2%91%e6%84%8f%e7%be%a9