中央港澳辦「理論學習中心組」早前在《人民日報》刊登〈堅持一國兩制正確航向 推動港澳共赴民族復興偉大征程〉長文。由於最近引發討論的大事特別多,這篇5000字文章在香港社會的關注度和討論還有待加強。

筆者想強調的是,此文極為重要,是港澳辦對習近平主席在慶祝中共成立105周年大會重要講話中關於港澳一國兩制實踐內容的權威解讀,對不斷開創一國兩制事業高質量發展新局面,有重大意義和深遠影響。有朋友建議筆者結合自己的學習理解,從香港角度做些分析。本人主要看法有4點:

其一,要充分認識習主席重要講話對香港特區一國兩制實踐的指導意義,是推動香港長治久安、高質量發展的根本遵循。這是港澳辦文章的基本立足點。

其二,習主席向全世界莊嚴宣示堅定不移貫徹一國兩制方針,彰顯中國執政黨的制度自信、政治擔當和寬廣胸懷。這是一國兩制的信心支撐點。

其三,習主席從強國建設、民族復興的戰略高度,錨定香港的歷史坐標和時代方位,並強調落實「愛國者治港」、提升依法治理效能,為香港良政善治提供清晰指引。這是港澳辦文章的兩大內容重點。

其四,落實習主席重要講話精神有3個着力點,即致力建設更安全香港、更繁榮香港、更和諧香港。這是港澳辦文章的落腳點。

習主席講話是香港工作「根本遵循」

習近平新時代中國特色社會主義思想是當今中國發展的指導思想;香港特區的一國兩制實踐,也要以習主席關於香港問題的論述為指導。正如港澳辦主任夏寶龍一再強調的那樣,習主席關於香港的重要講話,是香港工作的「根本遵循」、「行動指南」。

我們都看到,頒布實施《港區國安法》、全面落實「愛國者治港」原則、香港制定實施五年規劃對接國家發展戰略、更好融入和服務國家發展大局等,都是落實習主席重要講話精神的重大舉措和成果。明確這個關鍵點,對我們深入透徹理解香港的一國兩制實踐、全面準確把握香港未來走向,至關重要。由此也可進一步了解港澳辦文章的重要。

執政黨對一國兩制的制度自信

港澳辦文章第一部分強調,「習近平總書記的重要講話再次向全世界宣示我們黨全面準確、堅定不移貫徹一國兩制方針的堅定立場」。這與習主席反覆強調而港人非常熟悉的「四不」,即中央貫徹一國兩制方針「確保不會變、不動搖」,「確保不走樣、不變形」的鄭重承諾和明確要求,完全一致。那麼習主席為何在慶祝中共成立105周年大會的莊嚴歷史時刻,向全世界做出這樣的宣示,這有什麼特殊意義?學習習主席重要講話和港澳辦文章,筆者感到這不僅彰顯中國執政黨對一國兩制的制度自信和政治擔當,而且體現了其推動構建人類命運共同體的寬廣胸懷。

構建人類命運共同體是習近平新時代外交思想核心和精髓,其底層邏輯是不同社會制度長期共存;其核心要義是不同社會制度的國家在國際事務裏利益共生、權利共享、責任共擔,攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。習主席在慶祝中共成立105周年大會的重要講話中,兩次談到推動構建人類命運共同體,為解決人類重大問題貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

中共是一國兩制事業的設計者、創立者、維護者和推進者。香港推進一國兩制實踐行穩致遠,不僅是為國際社會解決類似問題、促進和平與發展提供更多中國智慧及中國方案,而且將長期在社會主義中國與資本主義西方世界之間擔當「超級聯繫人」,持續為構建人類命運共同體貢獻力量,為世界和平與發展注入更多正能量。這是香港的需要、是國家的需要,也是世界的需要。習主席宣示一國兩制長期不變,極大增強了包括港澳同胞在內的全國人民和國際社會對一國兩制之信心,而中共的領導與制度自信,正是這個信心的支撐點。

兩大重點:時代方位、良政善治

港澳辦文章第二部分,論述習主席重要講話進一步明確了港澳在強國建設、民族復興偉業中的時代方位;第三部分解讀習主席重要講話強調落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則,提升港澳依法治理效能,為港澳良政善治提供清晰指引。這兩部分是港澳辦整篇文章的重點。

「促進香港、澳門長期繁榮穩定,是中華民族偉大復興的內在要求」,習主席這一重要論斷錨定了在推進強國建設、民族復興的新征程上,港澳於國家發展大局裏的歷史坐標,在中華民族偉大復興事業全局中的時代方位。把握這個歷史坐標和時代方位,可以在理解香港發展戰略中起到綱舉目張作用。其中最具啟示意義的有兩點:

一是港澳在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展,是中華民族偉大復興的應有之義。由此可更好地理解,中央為何要求港澳主動對接國家「十五五」規劃,並大力支持香港制定實施好自己的五年規劃,形成祖國支持港澳、港澳貢獻祖國的雙向賦能新格局。

二是港澳充分發揮獨特優勢和重要作用,是中華民族偉大復興的戰略考量。由此也更容易明白,中央為何在百年變局加速演進、外部環境愈來愈複雜嚴峻背景下,特別強調要重視發揮港澳內聯外通的戰略價值,為國家拓展開放發展空間。

「落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則,提升港澳依法治理效能」,習主席這一重要論述揭示了香港實現良政善治、保持長期繁榮穩定的關鍵抓手。其中最需重視的有兩點:

一是關鍵在於按照德才兼備的標準選賢任能。「德」重在堅定愛國立場,「才」重在提高治理本領。吸納賢能者到管治團隊,這是為特區政府組建和培養管治團隊提出的根本要求。

二是實現愛國愛港力量大團結大聯合。該文裏有一段港人喜歡聽的話:「不管從事什麼職業、信奉什麼理念,只要真心擁護一國兩制方針,只要熱愛香港、澳門這個家園,只要遵守《基本法》和特別行政區法律,都是建設香港、澳門的積極力量。」應該說,這是再次對有志投身愛國愛港事業的人發出之重要信號。

3個着力點:安全香港、繁榮香港、和諧香港

學習習主席重要講話精神,需落實在行動上,推動新時代一國兩制事業高質量發展,不辜負習主席殷切期待,也就是該文所說的「深學篤行」。這是港澳辦文章的落腳點。對此,文章提出三方面要求:

一是致力建設更安全香港。文章就「安全建設」發出警示:安全是發展的前提,維護國安形勢依然嚴峻複雜,發展與安全必須並重,切不可「好了傷疤忘了疼」。

二是致力建設更繁榮香港。文章用「三個支持」突出了「繁榮建設」的3個重點,即支持行政長官和特區政府依法有效施政,以規劃藍圖引領高質量發展、高效能治理;支持港澳依託國家戰略賦能,深耕粵港澳大灣區、共建「一帶一路」等開放平台;支持特區政府深化改革,釋放社會創新活力。

三是致力建設更和諧香港。文章用「兩個支持」勾畫出「和諧建設」兩大重點,即支持港澳以人民為中心,破解民生難題,共建美好家園;支持特區政府和社會各界用心用情做好青年工作,破解青年發展瓶頸,厚植青年家國情懷,投身民族復興偉業。

https://news.mingpao.com/pns/%e8%a7%80%e9%bb%9e/article/20261111/s00012/1794329469421/%e5%a7%9a%e5%bf%97%e5%8b%9d-%e5%be%9e%e6%b0%91%e6%97%8f%e5%be%a9%e8%88%88%e9%ab%98%e5%ba%a6-%e7%9c%8b%e9%a6%99%e6%b8%af%e7%99%bc%e5%b1%95%e6%96%b9%e4%bd%8d%e8%88%87%e8%b7%af%e5%90%91-%e9%97%9c%e6%96%bc%e6%b8%af%e6%be%b3%e8%be%a6%e3%80%8c%e7%90%86%e8%ab%96%e5%ad%b8%e7%bf%92%e4%b8%ad%e5%bf%83%e7%b5%84%e3%80%8d%e6%96%87%e7%ab%a0%e7%9a%84%e5%b9%be%e9%bb%9e%e7%90%86%e8%a7%a3%e5%92%8c%e5%88%86%e6%9e%90